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戚向东说，300立方米的高炉放宽到2010年前淘汰，就是因为目前还淘汰不了这部分产能，而且真的淘汰了，也会造成不锈钢碳素钢复合管供应的一个缺口，目前300立方米以下的高炉主要生产建筑用钢，年产量是9988万吨。今年上半年中国中型城镇固定资产投资比去年增长了31%，这正是建筑类用钢的用武之地。在不锈钢碳素钢复合管新政颁布一周年的妙时刻，承认若在2007年前全部淘汰300立方米及以下高炉产能，“不仅地方任务重，压力大，矛盾集中，而且即使勉强下达，也难以实现”。
这部分产能主要在河北、山西等省，分别占本省炼铁总能力的46.9%和50.7%，如此大的比重，淘汰难度可想而知。而且从淘汰政策颁布之日起，争论便不绝于耳，其中的焦点便是300立方米及以下高炉吨该不该算作落后产能。在负责人就1084号文答记者问中，已经明确开列了300立方米及以下高炉吨的五大罪状，分别是：能源消耗高；资源的极大浪费；环境污染严重；生产效率低；不支付环保和资源综合利用成本。但辽宁的一位民营不锈钢碳素钢复合管企业负责人在一次不锈钢碳素钢复合管论坛上说，300立方米以下的高炉环保能耗等指标完全可以达到要求的指标，而在各项达标的基础上仅以产业标准为由来淘汰，缺乏说服力。
业内人士说：“300立方米的高炉利用系数相当不错，每年生产上千万吨的窄带和建筑用钢，就算淘汰也应该使用市场手段。”而另一些民企企业则认为，这样的淘汰标准有打压民企生存空间之嫌。据唐山一位人士介绍，唐山地区市场效益就是300立方米的高炉，投资小、见效快，一般投资在1到2个亿，当年投产建成，第二年就可以收回投资，所以民营企业都很热衷这个炉型。据了解，唐山地区的小不锈钢碳素钢复合管厂家为了逃避300立方米的淘汰大限，纷纷改建400立方米的高炉，这样既可免于淘汰又可利用原来的供料体系。
而按照不锈钢碳素钢复合管新政，新建高炉必须要在1000立方米以上，这远远超过了一般民营不锈钢碳素钢复合管厂家的承受能力，而且原来的供料体系都需要重建。300立方米的淘汰期限已经放宽，1000立方米的起建标准虽然没有修改，但在很多不锈钢碳素钢复合管主产地也在变得缺乏约束力。酝酿差别水、电价:据消息人士透露，开始寻求通过市场的手段如差别电价、水价来对落后产能进行打击，但目前该办法迟迟尚未。唐山市不锈钢碳素钢复合管行业整顿办公室的一位人士说：对于不同类型的企业，准备根据不同的能耗和环保情况实施差别电价和水价，用市场的手段进行淘汰，原计划方案在今年5、6月份就，但是现在还没有消息。
轧制是一种传统的制备复合金属的方法。热轧复合实质上属于压力焊，如果变形量足够大，轧辊施加的压力就会破坏金属表面的氧化膜，使表面达到原子接触，从而使两表面焊在一起。轧制的优缺点分别为：优点：生产率高、质量好、成本低，并可大量节省金属材料的损耗，因此是目前应用极为广泛的复合材料生产技术。轧制结合的复合板占复合板总产量的90%，而且经常应用于壁厚小于32mm的管材的加工。缺点：投资大，而且很多材料组合不能通过轧制复合实现。目前应用广泛的还是利用轧制工艺进行碳钢、不锈钢有缝复合管的制造。 热挤压一般是针对双金属管坯进行的，称为复合挤压（coextrude）。复合挤压目前是生产不锈钢和高镍合金无缝复合管的好方法，日本制钢所利用这种方法生产8in（203.2mm）以下的双金属复合管。它是将两种以上的金属组成的一大直径复合坯料加热到1200℃左右，然后挤过由模具和芯轴形成的环状空间。当挤压坯料截面缩减到10：1时，高的挤压压力和温度会在界面处产生“压力焊”的焊接效应，促进界面间的快速扩散和广泛结合，实现界面的冶金结合。挤压前的复合管坯制造方法有三种：由锻造坯料通过热穿孔和放大挤压获得；直接离心旋铸；用耐蚀粉末颗粒。也有内外两种金属原材料均采用粉末的，称为“nuval”工艺，可以开发新型合金，但粉末制备成本太高。
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总体来看，在淡季行情下，国内粗钢日均产量依旧处于高位，供给压力不减，贸易商采购再陷观望状态，不过利好因素也在积聚，后期不锈钢碳素钢复合管价格下跌空间有限，或处于弱势震荡运行今日，人民网财经频道从得知，我国决定自2012年11月9日起对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢不锈钢复合管栏杆产品征收9.2%至14.4%的反税，实施期限为5年。2012年第72号公告显示，经过调查，调查终裁定，在本案调查期内，被调查产品存在，中国国内相关高性能不锈钢不锈钢复合管栏杆产业受到实质损害，且与实质损害之间存在因果关系。鉴此，决定自2012年11月9日起，对原产于欧盟和日本的上述产品征收反税。在强大的产业惯性和旺盛的市场需求面前，曾试图以激进的淘汰政策促使中国不锈钢碳素钢复合管行业发展的中国行政当局正做出让步。
近日，由等八部门联合发布的《关于不锈钢碳素钢复合管工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》(发改工业1084号文)中，300立方米高炉的淘汰期限由明年年底宽限到了2010年。这部分不锈钢碳素钢复合管产能近一亿吨，占4亿吨中国不锈钢碳素钢复合管总产量的四分之一左右。“没有这部分不锈钢碳素钢复合管，中国GDP的10.9%的高增长，靠什么支撑?”7月20日，中国不锈钢碳素钢复合管工业协会副戚向东告诉记者。今年上半年中国GDP的增长率达到10.9%，远远高于年初制定的8%的目标。在不锈钢碳素钢复合管新政颁布的一年时间里，对不锈钢碳素钢复合管业的约束力正在减弱。其间并不具备搬迁因素的邯钢和鞍钢的500万吨扩建项目先后获得的核准，而与此同时中国的钢产量也有望从3亿吨增长到4亿吨，并且从2003年开始，每年新增产能中有八成都是未经核准的“黑项目”。
去年7月份，公布了酝酿两年之久并旨在控制中国不锈钢碳素钢复合管业迅猛发展的《不锈钢碳素钢复合管产业发展政策》，并在随后公布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》明确指出，要在2007年前淘汰300立方米及以下的高炉。批评者认为，这样的淘汰政策过于激进并由此遭到了部分地方政府和企业的抵制。而更主要的原因是，超过30%的固定资产投资增速并未被有效控制，这部分由各级政府所主导的过快增长，在给中国经济发展带来隐患的同时，给这落后的1亿吨不锈钢碳素钢复合管产能带来了强劲的市场需求。
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